Nöbetçi Eczaneler
Anayasa Mahkemesi (AYM), Sağlık Bakanlığı bünyesinde görev yapan sözleşmeli sağlık personelinin, eşi farklı bir kamu kurumunda sözleşmeli olsa dahi üç yıllık hizmet süresini doldurmadan aile birliği mazeretiyle tayin isteyememesine ilişkin yasal düzenlemenin iptal talebini reddetti. Yüksek Mahkeme, kamu hizmetinde sürekliliğin sağlanması ve sağlık personelinin dengeli dağılımı amacıyla getirilen 3 yıl şartının Anayasa’ya aykırı olmadığına hükmetti.
İTİRAZ HAKKÂRİ’DEN GELDİ
Kamuda çalışan binlerce sözleşmeli sağlık personelini yakından ilgilendiren hukuki süreç, Hakkâri 2. İdare Mahkemesi’nin başvurusuyla başladı.
Sağlık Bakanlığı bünyesinde 663 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin (KHK) 45/A maddesi kapsamında sözleşmeli olarak görev yapan bir sağlık personelinin nakil talebi üzerine açılan davada, yerel mahkeme kuralı Anayasa’ya aykırı buldu. İtiraz başvurusunda; eşi başka bir kamu kurumında sözleşmeli statüde çalışan sağlık personelinin, aile birliği mazeretiyle tayin istemek için 3 yıl bekleme şartına tabi tutulmasının Anayasa’da güvence altına alınan “aile birliğinin korunması” ve “eşitlik” ilkelerini ihlal ettiği savunularak kuralın iptali istendi.
AYM: “SAĞLIK HİZMETİ KESİNTİSİZDİR, SÜREKLİLİK ESASTIR”
İptal istemini esastan görüşen Anayasa Mahkesi, oy çokluğuyla aldığı kararda sağlık hizmetlerinin toplum hayatındaki kritik rolüne vurgu yaptı. Sağlık hizmetlerinin kesintisiz, nitelikli ve düzenli yürütülmesinin kamu yararı açısından zorunluluk olduğunu belirten Yüksek Mahkeme, kanun koyucunun insan kaynaklarını verimli kullanmak ve personelin coğrafi dağılımını dengede tutmak adına tayin usullerini düzenleme yetkisine sahip olduğunu ifade etti.
Kararın gerekçesinde şu değerlendirmelere yer verildi:
- Hak Tamamen Engellenmiyor: Eşi farklı bir kamu kurumında sözleşmeli çalışan sağlık personelinin aile birliği mazeretiyle yer değiştirme hakkının tamamen ortadan kaldırılmadığı, yalnızca 3 yıllık görev süresinin tamamlanması şartına bağlandığı kaydedildi.
- Ağır Külfet Oluşturmuyor: Söz konusu 3 yıllık bekleme süresinin, aile birliğinin kurulmasını veya devamını imkânsız kılacak nitelikte orantısız ya da katlanılamaz bir külfet yüklemediği belirtildi.
- Statü Farkı Nesnel Temellere Dayanıyor: Kadrolu ve sözleşmeli personel arasındaki istihdam ve tayin rejimine ilişkin farkların nesnel ve makul gerekçelere dayandığı, bu durumun eşitlik ilkesini zedelemediği aktarıldı.
KARAR OY ÇOKLUĞUYLA ALINDI
Anayasa Mahkemesi, söz konusu kuralın Anayasa’nın aile birliğini, mülkiyet ve çalışma hakkını düzenleyen maddelerine aykırı olmadığına karar vererek iptal talebini oy çokluğuyla reddetti.
Bu kararla birlikte, Sağlık Bakanlığı bünyesinde 663 sayılı KHK’nın 45/A maddesine tabi olarak çalışan ve eşi başka bir kamu kurumunda sözleşmeli olan sağlık personeli için 3 yıllık fiili hizmet süresini tamamlama şartı hukuken geçerliliğini korumuş oldu.