Terörsüz Türkiye Çerçeve Yasasında Neler Var?

TBMM Genel Kurulu’ndaki Oylama Tablosu

TBMM Genel Kurulu’ndaki elektronik oylama maratonunda 562 milletvekili oy kullandı. Oylama sonucunda kanun teklifi:

Kabul: 467
Ret: 87
Çekimser: 7
Oylamaya Katılmayan: 31

milletvekilinin oyuyla kabul edilerek yasalaştı.

1. Terörsüz Türkiye Çerçeve Yasasının Amacı ve Ön Şartları

Kanunun temel amacı; PKK/KCK terör örgütünün ve bağlantılı bütün oluşumların fiili varlığına son verdiğinin ve kontrolündeki silah ile mühimmatın teslim edildiğinin güvenlik kurumlarınca sahada tespit edilmesinin ardından işleyecek hukuki süreçleri düzenlemektir.

İki Temel Ön Şart:

Güvenlik Tespiti: Örgütün fiili varlığının sona erdiğinin ve silahların teslim edildiğinin kolluk ve güvenlik birimlerince tespiti.
MGK Teyidi ve İlanı: Yapılan tespitin Milli Güvenlik Kurulu (MGK) kararıyla teyit edilmesi ve kararın Resmî Gazete’de yayımlanması.

Soruşturma, kovuşturma ve infaz ertelemelerine ilişkin tüm hukuki sonuçlar ancak bu iki ön şartın tamamlanmasından sonra uygulanabilir hale gelecektir.

2. Madde Madde 12 Maddelik Kanun Metni İncelemesi

1. Madde: Amaç ve Kapsam

Kanunun amacını ve uygulanacağı hukuki çerçeveyi belirler. PKK/KCK ve bağlı oluşumların fiili varlığının sona ermesi ile silah tesliminin MGK tarafından teyit edilmesinin ardından; örgüt kurma, yönetme, üye olma, yardım etme, propaganda ve Terörizmin Finansmanının Önlenmesi Hakkında Kanun kapsamındaki suçlar için erteleme Hükümlerinin uygulanacağını esasa bağlar.

2. Madde: Tanımlar

Kanunda geçen temel terimler tanımlanmıştır:

Örgüt: PKK/KCK terör örgütü ve bağlı tüm oluşumları,
Kurul: Cumhurbaşkanı Yardımcısı başkanlığında oluşturulacak Değerlendirme ve Koordinasyon Kurulu’nu ifade eder.

3. Madde: Soruşturma ve Kovuşturmaların Ertelenmesi

MGK kararının Resmî Gazete’de yayımlanmasının ardından davaların seyri ertelenebilecektir:

15 Yıl ve Altı Cezalarda: Üst sınırı 15 yıl veya daha az hapis cezasını gerektiren suçlarda soruşturma ve kovuşturmalar 5 yıl süreyle ertelenir.
15 Yıldan Fazla Cezalarda: Üst sınırı 15 yıldan fazla olan suçlar ile müebbet/ağırlaştırılmış müebbet gerektiren suçlarda erteleme süresi 10 yıl olarak uygulanır.
Zamanaşımı ve Deliller: Erteleme süresince dava zamanaşımı durur. Müsadereye konu malvarlıkları Hazine’ye irat kaydedilir.
İzin Şartı: MGK kararından önce işlenen kapsam içi suçlarla ilgili yeni soruşturmalar Kurulun iznine tabidir.

4. Madde: Tutuklama ve Adli Kontrol Tedbirlerinin Kaldırılması

Erteleme kapsamına giren suçlar nedeniyle tutuklu veya adli kontrol altında bulunan kişilerin durumları yetkili hakimlik veya mahkemelerce yeniden değerlendirilir. MGK kararının yayımlanması ve 6 ay içinde yazılı başvuru yapılması şartıyla bu tedbirler kaldırılabilecektir.

5. Madde: İhlal Şartı ve Ertelemenin Sonuçları

Erteleme kararları özel bir adli kayıt sistemine işlenir.

Erteleme süresi içinde yeniden bir terör suçu işlenirse erteleme kararı kaldırılır ve yargılama kaldığı yerden devam eder.
Erteleme süresi yeni bir terör suçu işlenmeden tamamlanırsa; soruşturma aşamasında kovuşturmaya yer olmadığına (takipsizlik), dava aşamasında ise davanın düşmesine karar verilir.

6. Madde: Kesinleşmiş Hapis Cezalarının İnfazının Ertelenmesi

Kesinleşmiş mahkûmiyet kararlarında infaz hakimi kararıyla:

15 Yıl veya Daha Az Cezalarda: İnfaz 5 yıl süreyle ertelenir.
15 Yıldan Fazla / Müebbet Cezalarında: İnfaz 10 yıl süreyle ertelenir.
Erteleme süresi yeni bir terör suçu işlenmeden tamamlanırsa ceza infaz edilmiş sayılır.

7. Madde: Takip Kurulları, Hak Yoksunlukları ve TBMM İzleme Komisyonu

Değerlendirme ve Koordinasyon Kurulu: Cumhurbaşkanı Yardımcısı başkanlığında; Adalet, Dışişleri, İçişleri ve Milli Savunma Bakanları, Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri, MİT Başkanı ve MGK Genel Sekreteri’nden oluşur.
Hak Yoksunluklarının Kaldırılması: 5 yıllık ertelemelerde en az 2 yıl, 10 yıllık ertelemelerde ise en az 3 yıl geçtikten sonra hak yoksunluklarının kaldırılması mahkemeden talep edilebilir.
TBMM İzleme Komisyonu: Meclis bünyesinde süreci denetlemek ve tavsiyelerde bulunmak üzere 17 üyeden oluşan özel bir izleme komisyonu kurulur.

8. Madde: Silah, Mühimmat ve Malzemelerin Kayıt Altına Alınması

Teslim edilen veya beyan edilen her türlü silah, mühimmat, patlayıcı ve teçhizat İçişleri ile Milli Savunma Bakanlıkları standartlarına göre resmi kayıt altına alınır ve imha süreçleri yürütülür.

9. Madde: 6 Aylık Başvuru Süresi

Yasadan yararlanmak isteyenler için 6 aylık resmi başvuru süresi öngörülmüştür. Bu süre kanunun Meclis’te kabul edildiği gün değil, MGK kararının Resmî Gazete’de yayımlandığı tarihten itibaren başlayacaktır.

10. Madde: Görevlilere Hukuki ve Cezai Güvence

Milli Dayanışma, Kardeşlik ve Demokrasi Komisyonu üyeleri dâhil olmak üzere, kanunun amaç ve faaliyetleri kapsamında yasal görev ifa eden kamu personeline ve uygulayıcılara hukuki, idari ve cezai muafiyet/güvence tanınır.

11. Madde: Yürürlük

Kanunun yayımlandığı tarihte yürürlüğe gireceğini hüküm altına alır.

12. Madde: Yürütme

Kanun hükümlerinin Cumhurbaşkanı tarafından yürütüleceğini belirtir.

3. Sıkça Sorulan Sorular ve İstisnalar

❓ “Terörsüz Türkiye” Çerçeve Yasası Bir Genel Af mıdır?

Hayır. Düzenleme hukuki niteliği itibarıyla bir “genel af” değildir. Belirli suçlar yönünden şartlı bir soruşturma, kovuşturma ve infaz erteleme rejimidir. Süreç içerisinde yeniden terör suçu işlenmesi halinde tüm ertelemeler düşmekte ve cezaların infazına devam edilmektedir.

❓ Kasten Öldürme Suçları ve Öcalan Yasa Kapsamında mıdır?

Hayır, kesinlikle kapsam dışıdır.

Örgüt faaliyeti kapsamında işlenen kasten öldürme suçları,

1 Haziran 2005 tarihinden önce işlenen ve müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezası gerektiren suçlar
erteleme ve infaz kolaylıklarının tamamen dışında tutulmuştur. Bu doğrultuda örgüt elebaşı Abdullah Öcalan ve üst kadro düzenlemeden yararlanamamaktadır.

❓ Yasa Ne Zaman Yürürlüğe Girecek?

Kanun Resmî Gazete’de yayımlandığı gün itibarıyla yürürlüğe girecektir. Ancak infaz ve yargılama ertelemeleri gibi ana sonuçların sahada uygulanabilmesi için MGK’nın terörün bittiğine dair kararının Resmî Gazete’de ilan edilmesi beklenecektir.

WordPress SEO Varlıkları

Öne Çıkan Görsel Önerisi: Ön planda TBMM Genel Kurul salonu ve adalet terazisi sembolü; arka planda flu şekilde Türk bayrağı ile Cumhurbaşkanlığı Külliyesi silüetinin birleştiği lacivert ve altın sarısı tonlarda editoryal kolaj görseli (En az 1200×675 px boyutunda).
Alt Etiket (Alt Text): Terörsüz Türkiye çerçeve yasası TBMM oylama sonuçları ve 12 maddelik kanun metni
Meta Açıklaması (Meta Description): “Terörsüz Türkiye” çerçeve yasası TBMM’de 467 oyla kabul edildi! 12 maddelik kanunun infaz erteleme şartları, başvuru süreleri, kurul yapısı ve istisnaları haberimizde.
WordPress Etiketleri: Terörsüz Türkiye, Çerçeve Yasa Teklifi, TBMM haberleri, infaz erteleme, Milli Dayanışma Kanunu, MGK kararı